24-08-2021

Проекты СЗЗ теория и практика

Можно ли установить санитарно-защитную зону, если в ее границы попали объекты, земельные участки, не совместимые с "режимом СЗЗ"? И что делать, например, с запретом нахождения сх земель в границах СЗЗ?

Санитарно-защитная зона – это зона с особыми условиями использования территорий. Как известно, существует такое собирательное понятие, как "режим СЗЗ" (или точнее: режим использования земель в границах СЗЗ).

Под режимом понимается перечень ограничений и запретов в отношении использования земельных участков и объектов в границах санитарно-защитной зоны.

Как это бывает на практике: необходимо установить СЗЗ, но в границах расчетной СЗЗ уже имеются земельные участки и объекты, на которых осуществляются (могут осуществляться) виды деятельности, несовместимые с режимом СЗЗ.

Часто судебные решения принимаются в пользу хозяйствующего субъекта, в интересах которого устанавливается СЗЗ.

Например, в предполагаемые границы СЗЗ попадают предприятия, которые не являются однопрофильными, следовательно, влияние объекта оказывает воздействие на выпускаемую продукцию, что не соответствует требованиям п. 5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В настоящее время (до появления Положения о санитарно-защитных зонах) ограничения использования земельных участков определяются на основании Правил установления санитарно-защитных зон и ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222.

Однако положения п. 5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не могут быть применимы к уже существующим объектам. Ограничения устанавливаются для того, чтобы не допустить размещение в СЗЗ объектов в будущем, не допустить использование земельных участков с нарушением режима СЗЗ после ее установления.

При этом наличие каких-либо действующих объектов (даже если они несовместимы с режимом СЗЗ) в границах проектируемой санитарно-защитной зоны не является препятствием для ее установления.

Если проект СЗЗ

  • подготовлен в полном соответствии с требованиями п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222;
  •  содержит сведения о размерах и границах санитарно-защитной зоны, обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны, которое включает расчеты рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, расчет физического воздействия на атмосферный̆ воздух и оценку риска для здоровья человека;
  •  включает перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны.

Роспотребнадзор не имеет права отказать в утверждении такой СЗЗ. И штрафа за отсутствие СЗЗ на предприятии в этом случае быть не должно. 

Сроки установления СЗЗ для предприятий: не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (п.17 ПП-222). К решению прилагаются сведения о границах такой зоны и графическое описание местоположения границ зоны, координаты характерных точек (п.20 ПП-222).


Узнать больше об услуге - Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)