05.11.2018

Процедура получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Все новости

Росприроднадзор в своем Письме от 16.11.2016 г. N АС-08-02-36/23501 «О рассмотрении обращений»(далее — Письмо) дал разъяснения по вопросу получения разрешения на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и(или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности. 

Росприроднадзор сообщает, что Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденным Приказом Минприроды России от 25.07.2011 г. N 650, приведён исчерпывающий перечень документов, которые заявителю необходимо представить в его территориальный орган для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения. Особого комплекта документов для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов не предусмотрено.

Порядок утверждения нормативов выбросов определен Положением о нормативах выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 183, и Административным регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (далее — Административным регламент), утвержденным Приказом Минприроды России от 29.09.2015 г. N 414. 

Росприроднадзор обращает внимание, что в действующем законодательстве отдельного порядка установления нормативов выбросов для строящихся объектов, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, не предусмотрено. 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению нормативов выбросов, определен п.12 Административного регламента.

Среди прочих документов для предоставления государственной услуги по установлению нормативов выбросов необходимо представить: 
— проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух(далее — ПДВ), 
— данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для действующих объектов хозяйственной и иной деятельности — для действующих объектов, 
— данные проектной документации — для вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, 
— сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 52-ФЗ) указано, что нормативы ПДВ химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Следовательно, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственные указанным органам государственные (бюджетные или автономные) учреждения не уполномочены устанавливать нормативы ПДВ, в том числе на период ведения строительных работ, а также выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

Росприроднадзор в своем Письме отмечает, что проектная документация не заменяет проект ПДВ, а является основой для его разработки. 

Позиция Росприроднадзора по вопросу выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности была согласована Минприроды России (Письмо от 17.12.2015 г. N 12-44/31669).

Однако. Обращаем Ваше внимание, что Письмо не является нормативным правовым актом и носит разъяснительный характер.

Руководствуясь разъяснениями Письма, вы сможете: 
— сэкономить время на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности; 
— избежать штрафных санкций за нарушение законодательства РФ.

В соответствии с п.1 ст.8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа: 
— на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
— на юридических лиц — от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

kodeks.ru

Другие новости
21.07.2022
Постановление России от 20.05.2022 №913 утвердило положение о ФГИС учета отходов от использования товаров.
С ее помощью можно будет отследить заключенные договоры, тарифы во всех регионах, объемы сбора и утилизации ТКО.
14.06.2022
Внесены изменения в методику разработки нормативов допустимых сбросов
Ознакомившись с текстом Изменений, вы будете в курсе новых требований, предъявляемых к расчетам НДС.
08.06.2022
Новый график актуализации информационно-технических справочников
Правительство распоряжением от 10.06.2022 N 1537-р утвердило новый график актуализации информационно-технических справочников
06.04.2022
Мораторий на проверки
Все контрольные мероприятия, дата которых наступает после 10.03.2022 должны быть отменены органом контроля.
06.04.2022
ТОП принятых НПА за март 2022
В марте 2022 утвердили и приняли НПА
18.01.2022
Плата за НВОС для объектов IV категории

ЮЛ и ИП не должны вносить плату за НВОС, если осуществляют свою деятельность только на объекте 4 категории

07.12.2021
Декларация о воздействии на окружающую среду

Форма Декларации утверждена Приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 г. № 509.                                                  

10.11.2021
Урегулированы вопросы обращения с отслужившими аккумуляторами, минеральными и синтетическими маслами, электронным оборудованием и покрышками

 Установлены требования, которые нужно соблюдать при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности

31.10.2021
В каких изданиях должно осуществляться размещение информации о проведении общественных обсуждений?

Вступил в силу Приказ Минприроды России «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

30.10.2021
Список законодательных решений октября
Внесены изменения в порядок выдачи лицензии в области гидрометеорологии мониторинга окружающей среды.
29.10.2021
29 октября вступит в силу новый регламент Росприроднадзора по лицензированию деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности

29 октября вступил в силу новый административный регламент Росприроднадзора по лицензированию деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасность

25.10.2021
Мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ

Всем юридическим лицам и ИП, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов IV категории необходимо разрабатывать мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ.

22.10.2021
Кабмин не согласовал законопроект об утилизации упаковки

Своим отходам: кабмин не согласовал законопроект об утилизации упаковки

18.10.2021
В 2022 году технологическое нормирование промышленных загрязнений

В 2022 году технологическое нормирование промышленных загрязнений становится обязательным для самых «грязных» компаний.

10.10.2021
Правительство разработает стимулы для переработки промышленных отходов

Вслед за твердыми коммунальными отходами правительство готовит меры для стимулирования переработки промышленных отходов, которые будут дополнены рядом запретов.

05.10.2021
Установление нормативов допустимых выбросов для объектов НВОС I

Установление нормативов допустимых выбросов для объектов НВОС I категории в целях получения разрешения на выброс будет актуальной государственной услугой еще 3 года.

30.09.2021
Новые требования к ПЭК

На Федеральном портале проектов НПА размещен Проект приказа Минприроды России «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического…

29.09.2021
Разъяснения по вопросу выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров

Производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации

28.09.2021
Представлен проект приказа Минтранса России

«Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов»

23.09.2021
На портале появились проекты приказов

«Об утверждении правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них»

17.09.2021
Порядок предоставления государственной услуги

Установлен порядок предоставления государственной услуги по согласованию проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

16.09.2021
Минприроды предложило проект новых Правил проведения рекультивации и консервации земель

Эти процедуры и так является одними из ключевых в природоохранной деятельности, а в последнее время к ним приковано ещё больше внимания из-за резонансных кейсов Норильска, Усолье-Сибирского и пр., связанных с загрязнением почвенного покрова.

 

14.09.2021
Предприятия по переработке отходов ждут внеплановые проверки

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой провести инспекции с 1 октября 2021 года до 1 ноября 2022 года

09.09.2021
Утвержден перечень объектов социальной и транспортной инфраструктур

Реконструкция которых не является объектом государственной экологической экспертизы Распоряжение Правительства РФ

07.09.2021
Приказ Минприроды России от 02.09.2021 N 623

«Об утверждении форм предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов»

01.09.2021
1 сентября 2021 года вступил в силу Приказ Минприроды РФ

«Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»

31.08.2021
Новая форма решения о предоставлении водного объекта

В новой форме решения о предоставлении водного объекта не указывается максимальное содержание ЗВ в сточных водах

27.08.2021
Министерство природных ресурсов и экологии РФ о выполнении условий водопользования

Минприроды России, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение по вопросам, связанным с выполнением условий водопользования, сообщает..

25.08.2021
Для транспортирования золошлаковых отходов IV класса опасности на полигон, планируется получить лицензию на обращение с отходами.

Транспорт, который планируется выделить для перевозки золошлаковых отходов IV класса опасности - камаз

23.08.2021
Что делать, если у природопользователя появился ещё один объект федерального надзора?

в Законе № 7-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для актуализации сведений об объектах...