25.07.2022

Зачем нужна лицензия на обращение с отходами?

Все статьи

Зачем нужна лицензия на обращение с отходами?

Лицензию нужно получать тем организациям и ИП, которые осуществляют транспортирование отходов I - IV классов опасности. Получение лицензии на транспортирование отходов V класса опасности, как и получение специальной лицензии на вывоз строительных отходов, не предусмотрено. Это следует из п. 1 ст. 9 Закона об отходах, п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании.

Порядок получения лицензии на деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.

Класс опасности отходов определяется по Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности (ст. 4.1 Закона об отходах).

Как подготовить отходы к утилизации?

Накопление отходов необходимо осуществлять с соблюдением общих требований законодательных и иных нормативных актов. Собирать их следует раздельно по видам, классам опасности и другим признакам, что позволит максимально сохранить полезные свойстве для вторичной переработки или осуществить безопасное удаление силами организации, имеющей лицензию в области обращения с отходами.

Для временного (не более семи календарных дней) хранения отходов рекомендуется выделить специальное место (склад, площадку, контейнер и др.). Оборудованное так, чтобы исключить загрязнение почвы, воды и воздуха. Порядок организации сбора и хранения строительных отходов установлен п. 6 ГОСТ Р 57678-2017.

С кем должен быть договор на вывоз отходов?

Договор должен быть с организацией, которая обеспечивает выполнение законодательных требований, а также имеет лицензию и квалифицированный персонал. Для отходов I и II классов опасности договор заключают с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности (п. 1 ст. 14.4 Закона об отходах производства и потребления № 89-ФЗ).

Какие требования должны соблюдаться при транспортировании отходов?

При перевозке отходов важно соблюдать экологическое и санитарно-эпидемиологическое и «транспортное» законодательство (ст. 16 Закона об отходах).

  • должна быть документация для транспортирования и передачи отходов, соответствующая правилам перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;
  • для отходов I - IV классов опасности необходим паспорт;
  • должны соблюдаться требования безопасности к транспортированию отходов (п. 7.2.2 ГОСТ Р 57678-2017);
  • на транспортных средствах и емкостях для перевозки отходов должен быть размещён отличительный знак, обозначающих класс опасности отходов (приказ Минтранса России от 22.11.2021 № 399) 

Дополнительные требования к обращению с отходами могут быть установлены законодательством субъектов РФ, а также муниципальными НПА, что следует из п. 1 ст. 2 Закона об отходах.

Перевозка отходов в пределах земельного участка, находящегося у организации в собственности, в аренде или на ином законном основании (например, перевозка отходов в пределах строительной площадки от места их образования до места временного хранения) не является транспортировкой, что следует из ст. 1 Закона №89-ФЗ. Поэтому здесь требования к транспортированию отходов не такие жёсткие. 

Только при соблюдении этих требований возможно получение лицензии на обращение с отходами.

Какая установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами?

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами к гражданам и должностным лицам может применяться (ст. 28 Закона об отходах):

  • административная ответственность;
  • гражданско-правовая ответственность. Она наступает в т.ч. за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также за вред имуществу юридического лица. По общему правилу, к ответственности привлекают лицо, которое причинило вред, при наличии его вины. Ответственность при отсутствии вины может наступать только в случаях, предусмотренных законом (п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ);
  • дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные взыскания применяются к работникам организаций и индивидуальных предпринимателей, допустившим по своей вине нарушение своих трудовых обязанностей (ст. ст. 192, 193 ТК РФ)

Срок действия лицензии на обращение с отходами.

Лицензия на обращение с опасными отходами выдается бессрочно, но в случае ликвидации или реорганизации юридического лица или же смены существенных условий, при которых была выдана лицензия, - документ должен быть переоформлен или получен заново.

Виды лицензии на обращение с отходами.

Организациям, осуществляющим деятельность с отходами I-IV класса опасности, нужно получать лицензию. Она выдаётся на следующие виды деятельности:

сбор — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

обработка — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

утилизация — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

размещение — хранение и захоронение отходов.

Другие статьи
13.07.2022
Что такое проект ПДВ?
В статье расскажем, каким предприятиям необходим проект, можно ли его сделать самостоятельно и сэкономить средства или всё-таки лучше заказать у профессионалов.
05.06.2022
Что такое проект ПНООЛР?
В настоящее время законодательство несколько поменялось и можно подумать, что разработка проекта пноолр сейчас не требуется. Однако, это не совсем так.
27.03.2022
Временное накопление отходов
Условия накопления определяются классом опасности отходов и способом их упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
19.03.2022
Разработка паспортов ПГУ
Разработка паспортов ПГУ необходима организациям, эксплуатирующим пылеулавливающее оборудование.
10.03.2022
Зачем нужно экологическое проектирование?
Экологические проекты разрабатываются с целью максимально сохранить природные объекты в первозданном виде и обеспечить благоприятную для проживания человека среду.⠀
04.03.2022
Зачем нужен проект НДС?
С первого сентября 2021 года вступили в силу изменения к приказу Минприроды России от 29.12.2020 г 1118 о методике разработки НДС.
15.02.2022
Постановка на учет объектов НВОС
Государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС и для осуществления государственного экологического надзора. Для этого существует процедура постановки на учет НВОС.
10.02.2022
Категории объектов НВОС
Чтобы определить состав экологической разрешительной документации, установите категорию объекта НВОС, на котором вы осуществляете деятельность.
28.01.2022
Как рассчитать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?
Если у вас объект 1 категории нвос и вы ведете деятельность без КЭР, процедура будет отличаться от той, что могла бы быть при наличии разрешения.
19.01.2022
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду - как определяются и кто сдаёт?
Разбираемся кто сдает формы 2 водхоз для объектов 3 категории,4 лс.
28.09.2021
Кому нужно устанавливать СЗЗ?
Нужно ли устанавливать СЗЗ предприятиям, которые якобы уже это один раз сделали. Разберём на практике.
16.09.2021
Срок проведения ГЭЭ при изменении проектной документации
Если вы вносите изменения в проектную документацию значит обязаны заново пройти процедуру ГЭЭ.
24.08.2021
Проекты СЗЗ теория и практика
Можно ли установить санитарно-защитную зону, если в ее границы попали объекты, земельные участки, не совместимые с "режимом СЗЗ"?
08.08.2021
Паспорт отхода и КХА
В каких случаях наличие протокола анализов КХА отходов является необходимым составляющим для оформления паспорта отходов?
22.07.2021
Продукция или отход?
Чтобы понять, что перед нами - ценное сырье или бесполезный «мусор», природопользователи чаще всего прибегают к помощи федерального классификационного каталога отходов.
15.07.2021
Кто должен проверять предприятие?
Последнее время очень много неопределённости вокруг необходимости перевода региональных объектов НВОС на федеральный уровень и проведения в их отношении экологической проверки предприятия.
21.06.2021
Новые правила исчисления платы НВОС
Применение повышающих коэффициентов при использовании порядка исчисления платы за НВОС имеет свои сложности. Это в основном связано с частой сменой нормативных документов.
11.06.2021
Новые требования к материалам ОВОС
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, установлены требования к материалам ОВОС. Эти материалы должны быть подготовлены в процессе планирования любой хозяйственной деятельности, а также для объектов ГЭЭ.
24.05.2021
Общие требования к обращению с отходами
Требования при заполнении отчётности в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.
10.05.2021
Перечень документов для объектов 3 категории для подачи декларации о плате за НВОС
Какой перечень документов для объектов 3 категории должен быть на предприятии, чтобы подать декларацию о плате за НВОС?
04.05.2021
Новая форма проекта ПДВ
С 01.07.2021 вступает в силу новая Методика разработки и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
20.04.2021
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Что изменилось?
Пару месяцев назад вступили в силу новые Критерии отнесения объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) к объектам I –IV категории.
12.03.2021
Требует ли новый порядок переоформлять старые паспорта отходов?⁣⁣
C первого января этого года вступил в силу новый Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026. ⁣⁣
15.10.2019
Экосбор
После использования товаров или упаковок появились отходы? Что ж, это не только проблема утилизации, но и другие финансовые затраты. Ведь в этом случае придется оплатить экосбор.
25.12.2016
Новая система обращения с ТКО: светлое будущее или путь в никуда?
На основании Федерального закона №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ было введено новое понятие «твердые коммунальные отходы».
30.10.2014
Новые правила разработки и согласования нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей
19.10.2014 вступил в силу Административный регламент Росводресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ..
01.02.2014
Предоставление статистической отчетности по форме №2-тп (водхоз)
В соответствии с федеральным планом статистических работ, утверждённым Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р, Росводресурсы определены в качестве субъекта официального статистического учета, ответственного за сбор, обработку и предоставление в Росстат информации об использовании…
05.01.2014
Создание систем производственного контроля промышленных выбросов: оборудование мест пробоотбора
В связи с ужесточением законодательных требований, растет актуальность непрерывного контроля качества отходящих газов, выбрасываемых в атмосферу с установок.
16.08.2013
Применение технологии обратной закачки с целью утилизации буровых отходов
Традиционно буровые отходы захоранивают или временно размещают в амбарах-шламонакопителях. Захоронение отходов на специализированных полигонах требует изъятия из оборота значительных площадей земли.
25.06.2013
Особенности проведения инженерно-экологических изысканий линейных объектов
При разработке проектной документации вопросам охраны окружающей среды уделяетсявсе больше и больше внимание. Для проектировщика основным источником исходных данных являются материалы инженерных изысканий…